????鄭州市近日發(fā)布《關(guān)于全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的通知》，宣布從??2017年12月20日起，鄭州市城市規(guī)劃區(qū)，包括鄭州航空港區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州高新區(qū)、鄭州經(jīng)開區(qū)和各縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)新建民用建筑（個人自建房除外）全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

附

鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的通知

鄭政辦文〔2017〕65 號

各縣 (市、區(qū))人民政府,市人民政府各部門,各有關(guān)單位:為進(jìn)一步推進(jìn)我市綠色建筑發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),改善人居環(huán)境,根據(jù) 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動方案的通知》 (國辦發(fā) 〔2013〕1 號)、《鄭州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展綠色建筑的意見》(鄭政文〔2013〕20號)等文件要求,結(jié)合鄭州市實(shí)際,經(jīng)市政府研究,決定對我市行政區(qū)域內(nèi)的新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:

一、執(zhí)行時間和范圍
   自 2017 年 12 月 20 日起,鄭州市城市規(guī)劃區(qū) (包括鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州高新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和各縣 〔市、區(qū)〕)范圍內(nèi)新建民用建筑 (個人自建房除外)全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

二、加強(qiáng)建設(shè)過程管理
   (一)審批環(huán)節(jié)
   發(fā)展改革管理部門在項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)或?qū)徟鷷r,應(yīng)當(dāng)落實(shí)綠色建筑要求,并將綠色建筑要求納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查范圍。
   國土資源管理部門在土地出讓、租賃或者劃撥時,應(yīng)當(dāng)將建設(shè)用地規(guī)劃條件確定的綠色建筑等級等指標(biāo)納入國有土地有償使用合同或者國有土地劃撥決定書。
   規(guī)劃管理部門應(yīng)將建設(shè)工程須執(zhí)行的綠色建筑等級標(biāo)準(zhǔn)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中。依法對建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查時,應(yīng)就設(shè)計(jì)方案是否達(dá)到項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行的綠色建筑等級標(biāo)準(zhǔn)征求建設(shè)行政主管部門意見,未達(dá)到項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行綠色建筑等級標(biāo)準(zhǔn)的,不得通過建設(shè)工程規(guī)劃許可。
   建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)就規(guī)劃部門征求設(shè)計(jì)方案是否達(dá)到項(xiàng)目的綠色建筑等級標(biāo)準(zhǔn)提出意見。
   環(huán)保行政管理部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件進(jìn)行審批,提出防治環(huán)境污染和生態(tài)保護(hù)措施。

   (二)建設(shè)環(huán)節(jié)
   建設(shè)單位提交的建筑工程項(xiàng)目的可行性研究報告或者項(xiàng)目申請報告應(yīng)當(dāng)包含綠色建筑要求,明確工程選用綠色建筑技術(shù)及相關(guān)投資、節(jié)能減排效益等內(nèi)容。在進(jìn)行項(xiàng)目咨詢、設(shè)計(jì)招標(biāo)、委托設(shè)計(jì)或施工圖審查時,應(yīng)當(dāng)明確建筑工程的綠色建筑等級等指標(biāo)要求,不得以任何理由要求設(shè)計(jì)單位降低綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
   設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),明確建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)要求以及采取的綠色技術(shù)措施等內(nèi)容,在設(shè)計(jì)文件中明確綠色建筑設(shè)計(jì)專篇。
   施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審核施工圖設(shè)計(jì)文件是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),是否落實(shí)節(jié)能審查意見;不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)或者未落實(shí)節(jié)能審查意見的,不得出具施工圖審查合格證書。
   施工單位根據(jù)經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),編制綠色施工方案并組織實(shí)施。
   監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合綠色施工方案,編制綠色建筑監(jiān)理實(shí)施細(xì)則并實(shí)施監(jiān)理。

   (三)施工環(huán)節(jié)
   建設(shè)行政管理部門或相關(guān)職能部門應(yīng)強(qiáng)化新建項(xiàng)目建設(shè)全過程綠色建筑監(jiān)管,細(xì)化完善監(jiān)管制度,嚴(yán)把施工過程綠色建筑關(guān),讓綠色建筑專項(xiàng)檢查成為常態(tài)。
   在建設(shè)過程中,建設(shè)單位不得擅自變更綠色建筑節(jié)能措施,應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對綠色建筑進(jìn)行設(shè)計(jì)交底;施工單位必須按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工,對節(jié)能原材料復(fù)試合格再應(yīng)用于工程實(shí)體;監(jiān)理單位必須按規(guī)定執(zhí)行節(jié)能原材料見證取樣檢測,進(jìn)行節(jié)能旁站。
   施工單位在工地現(xiàn)場顯著部位設(shè)置標(biāo)示標(biāo)牌,明確建筑節(jié)能信息 (含綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識等級)和節(jié)能工程質(zhì)量保修期等基本信息,保證該項(xiàng)目建筑節(jié)能措施符合國家和地方的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),推動參建各方遵守綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
   任何單位或者個人不得擅自修改審查合格的施工圖。確需修改的,凡涉及建筑節(jié)能及綠色建筑等 《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》(住建部令第 13 號)第十一
條規(guī)定內(nèi)容的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖送原審查機(jī)構(gòu)審查合格后方可實(shí)施。

   (四)驗(yàn)收環(huán)節(jié)
   建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)將綠色建筑作為重要內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收,建設(shè)行政管理部門或相關(guān)職能部門對未執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不得進(jìn)行竣工備案。

    三、綠色建筑評價標(biāo)識申報
   全面推行綠色建筑評價標(biāo)識申報工作,加大評價標(biāo)識推進(jìn)力度,強(qiáng)化對綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識的引導(dǎo),加強(qiáng)對標(biāo)識項(xiàng)目建設(shè)情況的跟蹤管理。
   全市范圍內(nèi)新建民用建筑,應(yīng)全部取得綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(一星級保障性住房除外),其中達(dá)到 2 萬平方米以上大型公共建筑 (單體建筑)和政府投資的公益性建筑應(yīng)取得二星級 (含二星級)以上綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識。

   四、大力發(fā)展綠色建筑技術(shù)
   加強(qiáng)綠色建材技術(shù)產(chǎn)品推廣。推動建筑節(jié)能與保溫結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)體系和材料規(guī)模發(fā)展,建筑施工應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿、高性能混凝土、高強(qiáng)度建筑結(jié)構(gòu)鋼材,推廣應(yīng)用滿足節(jié)能需要的新型墻體材料、節(jié)能標(biāo)識門窗等,鼓勵優(yōu)先使用獲得評價標(biāo)識的綠色建材。
   積極推進(jìn)綠色施工。加大文明施工監(jiān)管力度,嚴(yán)查各類違法違規(guī)行為,以綠色施工帶動文明施工,培育能起到引領(lǐng)作用的示范工地,特別是申報二星級 (含二星級)以上綠色建筑的項(xiàng)目,以點(diǎn)帶面,推動綠色建筑發(fā)展。
   推動可再生能源應(yīng)用。推動太陽能建筑光熱一體化、地?zé)崮艿瓤稍偕茉唇ㄖ?guī)?；瘧?yīng)用。引導(dǎo)居住建筑公共服務(wù)設(shè)施配置采用可持續(xù)的節(jié)能環(huán)保新能源。

    五、保障措施
   (一)明確工作責(zé)任
   市綠色建筑及可再生能源應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)綠色建筑統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)及統(tǒng)籌安排,市發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、住房保障、國土資源、環(huán)保、財(cái)政等部門應(yīng)加強(qiáng)綠色建筑工作,積極溝通,密切配合,共同推動綠色建筑工作發(fā)展。發(fā)改、規(guī)劃、國土、建設(shè)等部門做好基本建設(shè)程序管理,確保新建工程綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位;住房保障部門負(fù)責(zé)督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對所有新建商品房銷售現(xiàn)場對已取得設(shè)計(jì)標(biāo)識的要明示綠色建筑信息,在買賣合同、住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明綠色建筑等級、節(jié)能措施等信息,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好綠色建筑有關(guān)管理工作,積極引導(dǎo)企業(yè)取得綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識。

   (二)強(qiáng)化能力建設(shè)
   結(jié)合我市實(shí)際,強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn),建立健全綠色建筑咨詢機(jī)構(gòu),提供綠色建筑全過程咨詢服務(wù)。

   (三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查
   建設(shè)行政管理部門或相關(guān)職能部門要對各管轄區(qū)域內(nèi)的綠色建筑項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促各項(xiàng)目積極申報綠色建筑評價標(biāo)識。

   (四)完善激勵機(jī)制
   為推進(jìn)綠色建筑發(fā)展,在享受國家、省、市相應(yīng)資金補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,從2018年1月1日起,對鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄭州高新區(qū)、中原區(qū)、二七區(qū)、金水區(qū)、管城回族區(qū)、惠濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)的項(xiàng)目,除政府投資的公益性建筑外,對獲得二星級綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識的項(xiàng)目,給予 7.5 元/平方米 (建筑面積)的獎勵；對獲得三星級綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識的項(xiàng)目,給予 12.5 元/平方米 (建筑面積)的獎勵,其獎勵資金由市、區(qū) (各開發(fā)區(qū)和市內(nèi)五區(qū))兩級財(cái)政各按 50% 的比例分?jǐn)偂＊剟顦?biāo)準(zhǔn)將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步,成本變化等情況適時調(diào)整。各縣(市)、上街區(qū)可參照該獎勵標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。綠色建筑獎勵政策執(zhí)行期限暫定3年,2019年、2020年標(biāo)準(zhǔn)參照2018年執(zhí)行。
   對不按照綠色建筑或建筑節(jié)能規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的項(xiàng)目,不得參與建設(shè)科技進(jìn)步 (綠色建筑創(chuàng)新)獎、市新技術(shù)示范工程獎、市綠色示范工程獎、市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu) (結(jié)構(gòu)商鼎杯)工程及 “商鼎杯”等各類優(yōu)質(zhì)工程獎項(xiàng)的評選。

   (五)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
   制定綠色建筑培訓(xùn)計(jì)劃,對全市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審查機(jī)構(gòu)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、物業(yè)以及綠色建筑咨詢等單位人員進(jìn)行專題培訓(xùn),將綠色建筑知識作為相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容,培育一批高素質(zhì)的綠色建筑技術(shù)和管理人才,同時,通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體開展宣傳,積極宣傳綠色建筑政策措施,提高公眾對綠色建筑的認(rèn)知度,積極引導(dǎo)公眾參與綠色建筑,形成全社會共同推進(jìn)綠色建筑工作的良好態(tài)勢。

   本通知有效期至2022年12月19日。
   2017年11月30日

   主辦:市城建委
   督辦:市政府辦公廳五處
   抄送:市委各部門,鄭州警備區(qū)。
   市人大常委會辦公廳,市政協(xié)辦公廳,市法院,市檢察院。
   鄭州市人民政府辦公廳2017年12月1日印發(fā)

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